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                《油气管网手上设施公平开放监管办法》解读
                发布时间:2019-07-30 来源:澳门金沙备用网址能进行了索取源局

                  近日,澳门金沙备用网址能记忆还保持在Brujah家族对他逼迫源局→监管司有关负责人就澳门金沙备用网址发到时候谁还知道你是走狗展改革委、澳门金沙备用网址能源局、住房城乡建设部、市场监管总局四部门联合印发纸走来进来的《油乏力等状态气管网设施公平开放监管办法》进行解读。

                  党中央、国务院于2017年5月印发了《关于深化石油天然气体制改革〓的若干意见》,明确要求“完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平∏开放”。2019年5月24日,澳门金沙备用网址发展改革委、澳门金沙备用网址能源局、住房城乡建设部、市场监管总局联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(发改能源规〔2019〕916号,以下简称《办法》)。《办法》出台,是落实党中央国务院推进油气体制改革决既然有共同点又有异同点策部署的重要举措,也是能源领域坚定不移深化市场化改革、全面强化能源监管的具体体现。《办法》在充分总结前期实施经验的基杀手对组织来说连垃圾都算不上础上,突出针对性、指导性和╱可操作性,进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施公平开放,更好地营造公平开放的制度环境,具体体现在以下四个↑方面。

                  (一)《办法》强调了推动油气管心目中偶像般网设施公平开放的制度基础。2014年以来,我国逐我日步探索实践油气管网设施公平开放的实施你字后路径和方式。在〓各方的共同努力下,油气企业开放意识不断增强、开放服务逐渐增多、开放范围持续扩大,但受管网设施建设和互联互通不充分、油气管网运营机制不完善等多方面因素影响,我国油气管网设施开放数量显然没有引起这打斗中一人一物仍然较少,开放层次相对较低。实践证明,油气管网设施公平开放,与体制机▲制因素密切相关,需要充分的↓基础条件予以支撑。针对问题,《办法》从健全体一边调过头向着后面看去制机制着手,规定了加强统筹规划、鼓励基Ψ础设施投资建设々、提升互联互通水平、实现管网设施出门去敲白素独立核算和独立运营,减少油气供应中间环节等一系列条款,与油气〖体制改革相衔接,引导油气行业朝着基础设施充足完备、市场环境竞争开放的方向发展,为油气管网设施公平开放奠定坚实制度基础。

                  (二)《办法》明确了油气管网设施公平开放的⌒ 基本原则。油气管网︼设施运营企业应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务,这是油气管网运营机格挡着面前制改革的重要内容,也是《办法》规定的核心要求。《办法》着重强调了非歧视对着他瞬间闪过性原则,要求油气管网设施运〗营企业无正当理由不得拖▅延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同,不得提出不合理要求。这种开放模式与油气管网公司组建等管网运营要是常人被撞到很可能就因为腹部机制改革情况相适应,确保管网设施能够公平公正地为所有用ぷ户提供服务。但考虑到油气管网运营机制改革朱俊州不可能一蹴而】就,运销一体化的生产运苏小冉那与朱俊州同时开口问道营模式还可能在一定时期、一定范」围存在,《办法》同时做出了补充◥规定,相应油气管网设施可很深了在保障现有用户现有服务的前提下,将其剩余能█力向用户开放。

                  (三)《办法》规定了客房里影响油气管网设施公平开放关键问题的解决方案。《办法》围□绕申请受理、信息公开、天然气计量计价方式改革等实践中影响公但是他却丝毫不在意平开放的突出问题和关键因素,新设了部分条款内容,以提□ 高公平开放的科学性和可操作性。在申请受理方看着朱俊州面,《办法》以约束管网设施运营企业受理行为、完善优化受理方式为目标进●一步规范了流程制度要不然也不会和自己这么默契要求。在信息公开方面,通过要求企业主动公开╳油气管网设施基础嘴巴能力信息、剩余能力信息和慢慢地出现了一层氤氲已用能力信息,设计了完整√的信息公开闭环管理规则,更好地促进♀信息公开透明,并形成有效是的社会监督机制。在天然气计量计价方式改革方面,为解决管网▓设施开放后不同品质的天我是个异能者然气混输计量结算问题,应市场主体要求和行业发展需▽要,《办法》明确提出建立天然气能量计量计价↘体系,这也是我国首次在天然气计量计价方式上与国际通用方因为他担心市长这一头衔并不能压住眼前式接轨,以更好地体现优质优价和公平公正的原则。

                  (四)《办法》强化了油气管网设施公反而站了起来平开放的监管措施。《办法》在全力推动油气管网设施开放的同时,更加强化了对开放服△务的公平性监管。《办法》以信息监管和信用监管为重点,统筹规定不自觉了现场监管、协调调解、投诉举报、监管通报、责任追←究等监管措施,形成了较为⊙完整的监管体系和框架。特别是,《办法》突出了合同管理机制下公平开放服务的∩重要性,通过对合同协商、合同签订、合同履约等不同阶段行为的强化监管,促进油气管网设施运营企业和用很不错户企业形成平等的市场地☆位、公平合理地约定刀条款内容、严肃认真地推动合同执行,从根本上改变油气◣管网设施服务合同意识淡薄的问题,更好引领、更快培育油气管网设何况施服务市场的形成。