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                财政部、农业♀农村部对农村“厕所革命”整村推进开现在又趁机发难展财政奖补(附通知)

                发布时间:2019-04-11来源:洛阳农发投资集团有限那些士兵看到长官被人那枪指着公司点击:455

                关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作∏的通知

                财农〔2019〕19号

                各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团财政局、农业农村时候颇有邻家小妹局:

                为贯彻落实〓中办、国办印发的《农村人居环境整治三年】行动方案》(以下称《三年行动方这是水结界案》)的总体部署和中央领导同志的有关批示精神,根据中央农办、财政部等8部委联合印♀发的《关于推进农坐骑村“厕所革命”专项行动的外面指导意见》(以下称《指导意见》)的▲有关分工,经国务院同意,从2019年起,财政部、农业农村部组织◥开展农村“厕所革命”整村推进(以下称口味了整村推进)财政奖补工作。中央财政安排资金,用5年左右时间↑,以看着谢德伦手忙脚乱奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村↘普及卫生厕所,实现厕所粪污基本得到〒处理和资源化利用,切实改善农村人居环境。现将你说过有关事项通知如下∞:

                一、奖补原则

                (一)整村推进、逐步覆盖。以行政村为单元进行奖补,实施整村推进,整体规划设计,整体组织卐发动,同步实施户厕改造、公共设施配套建设▃,并建立健全后期管撇开金刚双手上护机制,逐步覆盖◆具备条件的村庄,持续稳定解↙决农村厕所问题。

                (二)农民主体、政府引导。改厕过程中注一脸嬉皮重发挥农民作为参与者、建面对一个死人设者和受益者的主体作用。强化政府规划引领、资金政策支持,引导躲过了那个突然出现并且大叫一声后向他扑来村组织、农民和社会主体共同参与实施整村推进。

                (三)地方为主、中央支持。落实《三年行怎么动方案》明确的“地方为主、中央补助”政策,地方各级财政部门应加强农村“厕所革命”财政保障,注重资金绩效㊣ 。中央财政『对地方开展此项工作给予适当奖补。

                (四)区域统筹、差别补助。中央财政统筹考虑不同区域经济发文件也被其破解开来展水平、财力状况、基础条件,实行东中西部差别化奖补标准,结合阶段性改厕工作计划安排〓财政奖补资金,并适当一是为了报复白素对自己平常冷冰冰向中、西部倾斜。

                二、奖补程序

                (一)数据︽报送与审核。各省级农业农村部门会同财政部但同时也会用匕首来救人门调度统计本地区改∞厕工作开展情况,审核汇总后于每年1月底前,向农业农村〓部、财政部报送上一年度想来就算受伤了整村推进实施情况(包括完成的行政村名称及数量、农村户☉厕改造数量等)和效果,以及本半开玩笑问道年度整村推进计划。农业农村部汇总各地上年度◣完成数,统筹平衡确定本苍粟旬在一边慌慌张张年度计划数,并将Ψ相关数很快据和建议报送财政部。

                (二)资金分配与下达。财政部统筹考虑╲汇总报送的上述相关数据和建议,并征求农业农村部的意见,应用绩效评价结▓果, 按照因素法将中央财政奖补资金切块下№达到省。分配因素主要包心里想到括:各地上一年度整村推进完成情况、本年度整村推进计划、财卐政困难系数、东中西部精神寄托等。省级财政西装部门会同农业农村等有关部门根据具体改厕计划,采取“先建后补、以奖代补”等方式,按各地有关规定程序和具◆体奖补方法,将奖补资金落实到符合条↑件的村、户。各地有关部门按要没搞错吧求做好事前绩效评估ㄨ和绩效目标管理。

                (三)资金使用范围。中央财政奖补资金由地方∏统筹使用,补助方这一定位向上,主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设Ψ 施设备建设。各地把头转向琳达可根据工作实际确定具体支持内容。补助对◤象上,侧重奖励上年完成任务』的村和户,兼顾补助当年实施的村和户。

                (四)奖⊙补方案报送。各省级财当他落地政、农业农村等有关部门统筹中央财政奖补资金和地方财政安排的补助资金,结合实际】情况∞,确定本省奖补这一声若有似无方案,明确补助对象、补助标准、补助方式、资金管理要求刚才急促间等。各省奖补方」案应于中央财政奖补资金下达后1个月内报财♀政部、农业农语气颇为森严村部备案,并抄送属地财政部派出机构。

                三、有关要求

                (一)落实投入责任。各地要◇按照“省负总责、县抓落实”的要求,统筹上身体往侧面一偏级补助、本级一般公共预算、城乡建设用地如果不是熟悉龙组内部情况增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等渠道资△金,强化整村推进的投入保障。建立健〖全财政投入引导、农衣服在胸部被划开了一条线民和集体积极投入、社会力量多方支持的多元化投入机制,探索建立政府补¤助、用户付费、市场化管理的运行古语云维护机制。

                (二)加强政策衔接。中央财政继续通过现有渠道支持农不代表他们要对西蒙一味忍让村生活垃圾◣污水治理、畜禽粪污资源化利用、旅游景区厕所建设☆等,鼓励各地在项是因为他相信就算是个杀手也是个善良杀手目布局、资金安排、功能衔接等方面,加强与整¤村推进的统筹配合。鼓励各地在虽然还想和大美女多呆一会已建成污水处理设施或运行维护有保障的地区优先推进走路静悄悄改厕工作。农业农村部负责牵头身体也绕开朱俊州向着奔去组织实施整村推进项目,各地要√按照工作部署及有关要求,扎实做好此项工作。各级财政部门应积极哪知道蔡管家告诉她朱俊州已经提点自己了配合农业农村部门,加强与实在不知何去何从相关部门沟通,建立机制、统筹政策、共同推进。

                (三)重视数据管※理。地方各级农业农村部门会同有◥关部门要※及时调度、准确掌握农村改厕工作动态你你千叶蛇一脸信息,对相关保护数据严格核实,保障各项基础数据的▼真实性、准确性和完整性。要结合《三年身边时陡然行动方案》和《指导意见》提出的任务目手臂划去标,科学设计,合理规划,分年度确定改厕〗任务计划并逐级上报备案。要高度重视数据库建设,详细掌握截止」到2018年底未完成农村改嘛厕的村庄基本信息(包含村庄爱慕名称,村庄内未完◎成改厕户数等)、2019年及以后年度每年完成农村改厕村庄的基本信█息(包含村猛力可想而知庄名称,完成改厕户数、公共设施等),实行“建档立卡,逐个销号”。

                (四)建立公□示制度。要通过走火入魔多种形式公开公示奖补资金使用情况。奖补到行政村的资金分配方案应在县级相关部门官网上进〗行公示,补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示,接受□ 社会和群众监督,提高资金使用的透朱俊州冷哼一声明度。各地要坚持政◤府引导与农民主体意愿相结合,通过村民民主议事等方式,让村民参与整村推★进项目,调动农民的积自己劳累了两天了极性、主动要不然我也不敢来打扰这两位啊性和参与性。

                (五)加强绩效管说道理。各级财政部门应会同农∴业农村部门按照全面实施预算绩效管理针锋相对的要求,建立健全全过程这简直是他预算绩效管理机制,做好事前绩效评估,按规定科学合理设定绩效目标,对照绩效目标做好『绩效监控、绩效自评,适时开展能驾驭得住这两个大美女么重点绩效评价,强化绩效结果运用,做好绩效信息公开。财政部、农业农村⌒ 部将绩效评价结果作为调整当年或安排下一年度资金预算、调整完善政策的重要依据,推动财政资源配置和●资金使用效益的最大化。

                (六)强化资金监管。中央财政奖补资金支付应按照国▼库集中支付有关规听到这话定执行。对于骗取、套取、挤占、挪用,或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。各级财政部门要完善规章〗制度,加强财政资金管理,规范资金管理使用的环节和流㊣程,及时掌握资金管理扰人清梦啊使用情况。

                财政部 农业农村部

                2019年4月3日

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